Việc phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm nhựa cần cải thiện chính sách quản lý chất thải nhựa

I. Kiểm soát sự di chuyển của chất thải nhựa qua biên giới

Năm 2017, văn phòng chung của hội đồng nhà nước đã ban hành kế hoạch thực hiện cải cách hệ thống quản lý nhập khẩu chất thải rắn bằng cách cấm rác nước ngoài vào Trung Quốc. Trung Quốc sẽ cấm nhập khẩu nhựa thải từ các nguồn trong nước cho đến cuối năm 2017, theo kế hoạch. Đây là lần đầu tiên Trung Quốc tuyên chiến với phong trào chất thải nhựa xuyên biên giới, sẽ đóng vai trò tích cực trong việc kiểm soát ô nhiễm chất thải nhựa ở nước ta, và cũng sẽ giúp các nước trên thế giới tăng cường xử lý và tái chế nhựa. chất thải, giảm sản xuất chất thải nhựa. Hiện tại, Trung Quốc chỉ cấm chất thải nhựa trong các nguồn trong nước. Đề nghị tăng phạm vi của danh sách hàng nhập khẩu bị cấm và đưa chất thải nhựa khác ngoài nguồn trong nước vào danh sách hàng nhập khẩu bị cấm. Đồng thời, không nên chuyển chất thải nhựa sản xuất ở Trung Quốc sang các nước khác, để thiết lập hình ảnh của Trung Quốc như một quốc gia có trách nhiệm để kiểm soát việc chuyển chất thải xuyên quốc gia.

II. Tăng cường quản lý bao bì nhựa

Với sự phát triển nhanh chóng của ngành chuyển phát nhanh và công nghiệp phục vụ, nhu cầu về bao bì nhựa đã tăng mạnh, nhưng tỷ lệ tái chế chất thải nhanh ở Trung Quốc thấp, chỉ dưới 20%. Vào ngày 7 tháng 2 năm 2018, chính quyền chung của giám sát chất lượng, kiểm tra và kiểm dịch của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và ủy ban tiêu chuẩn quốc gia của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã ban hành các tiêu chuẩn quốc gia mới về đóng gói sản phẩm để chuyển phát nhanh. Tiêu chuẩn mới làm giảm các yêu cầu định lượng của giấy gói, gói màng đệm không khí và gói vải dệt bằng nhựa, giảm yêu cầu về độ dày của gói màng nhựa và yêu cầu sử dụng gói nhựa phân hủy sinh học. Nhưng đồng thời, các tiêu chuẩn mới phải đối mặt với chi phí cao và khó thực hiện câu hỏi, vấn đề chính là việc sử dụng túi nhanh phân hủy sinh học có chi phí không đủ hiệu suất, chi phí tái chế hộp cao là cao. Trên thực tế, thực tế cũng cho thấy rằng cả công ty chuyển phát nhanh và người tiêu dùng đều có chút nhiệt tình với các gói tái chế.

Trên bình diện quốc tế, các chiến lược được thông qua bởi các quốc gia khác nhau không giống nhau. Hoa Kỳ giảm thuế cho các công ty tái chế bao bì, Nhật Bản khuyến khích tái chế bao bì và Đức ban hành quy trình tái chế bắt buộc. Từ thực tiễn phát triển nhanh chóng của gói chuyển phát nhanh ở Trung Quốc, vẫn còn một số khó khăn trong việc triển khai nhựa phân hủy sinh học và vấn đề tăng trưởng nhanh chóng của gói nhựa trong ngành chuyển phát nhanh không thể được giải quyết một cách cơ bản. Giải pháp khả thi là tăng cường sự giám sát của ngành chuyển phát nhanh, thực hiện quản lý toàn bộ quá trình sử dụng bao bì nhựa và tránh đóng gói quá mức; Sử dụng bao bì nhựa thay vì các sản phẩm để tối đa hóa việc tái sử dụng các gói Courier. Ngoài ra, hầu hết các gói nhựa được loại bỏ như rác thải gia đình; Xét rằng việc các doanh nghiệp chuyển phát nhanh tái chế chất thải nhựa là không kinh tế và thực tế, một khoản thuế môi trường nhất định đối với tái chế bao bì có thể được đánh vào các bưu kiện chuyển phát nhanh và phần thuế này có thể được sử dụng để trợ cấp cho việc phân loại, tái chế và xử lý nhựa trong chất thải gia đình. Cuối cùng, cần tăng cường chứng nhận sản xuất sạch hơn cho các doanh nghiệp chuyển phát nhanh ở Trung Quốc, để cải thiện kỷ luật tự giác của họ.

III. Bãi chôn lấp rác thải nhựa trực tiếp bị hạn chế

Trong một thời gian dài, vì lý do chi phí và kỹ thuật, việc xử lý chất thải ở Trung Quốc chủ yếu là bãi rác, và một lượng lớn chất thải nhựa cũng được chôn dưới đất. Thời gian xuống cấp của rác thải nhựa là rất lâu, thậm chí lên tới 400-500 năm, lâu hơn nhiều so với tuổi thọ thiết kế của hầu hết các bãi chôn lấp 200 năm. Do đó, bãi rác thải nhựa có rủi ro tiếp theo rất lớn. Từ kinh nghiệm của EU, tỷ lệ tái chế bao bì nhựa đã tăng từ 14,6% lên 16,7% từ năm 2006 đến 2016, với tỷ lệ tái chế tăng từ 3,9% lên 6,8% và tỷ lệ tái chế năng lượng từ 3,8% lên 6,5%. Tỷ lệ các bãi chôn lấp đã giảm từ 7,2% xuống 3,4%, giảm 53%. Đức đã cấm các bãi rác trên toàn quốc kể từ năm 2005. Tỷ lệ các bãi chôn lấp ở Hoa Kỳ cũng đang giảm. Kinh nghiệm của Châu Âu và Châu Mỹ cho thấy tỷ lệ các bãi chôn lấp, bao gồm cả nhựa, đang giảm dần. Đề cập đến kinh nghiệm quốc tế, nước ta nên lập pháp càng sớm càng tốt để yêu cầu phân loại và làm sạch trước khi chôn lấp và cấm chôn lấp rác thải nhựa trực tiếp.

IV. Hoàn thành hệ thống tái chế nhựa

Tỷ lệ tái chế trung bình ở châu Âu là hơn 45% và ở Đức là 60%. EU có kế hoạch tái chế tất cả các bao bì nhựa vào năm 2030.Theo dữ liệu được công bố trong báo cáo thường niên về sử dụng toàn diện tài nguyên ở Trung Quốc (2014) được phát hành bởi ủy ban cải cách và phát triển quốc gia vào năm 2014, tỷ lệ tái sử dụng chất thải nhựa ở Trung Quốc từ năm 2009 đến 2013 là 23% đến 29%, rõ ràng là khác với các nước phát triển.

Việc tái chế chất thải nhựa và nhựa dẻo phải thực hiện nghiêm túc hệ thống "trách nhiệm của nhà sản xuất mở rộng" và áp dụng nguyên tắc "bất cứ ai gây ô nhiễm, trả tiền" để cải thiện tỷ lệ sử dụng tái chế. Chúng tôi sẽ thiết lập một cơ chế trợ cấp tái chế cho các tài nguyên tái tạo như túi nhựa và nhựa thải khác, khuyến khích các nhà sản xuất đổi mới trong các sản phẩm xanh và tăng tỷ lệ vật liệu tái chế trong các sản phẩm. Khám phá việc thiết lập cơ chế thuế môi trường đối với túi nhựa và các sản phẩm nhựa dùng một lần khác (như ống hút nhựa), thu thuế môi trường từ người sản xuất hoặc người tiêu dùng, thành lập một quỹ đặc biệt và sử dụng thuế để tái chế chất thải nhựa và các hoạt động môi trường khác. Đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm của cơ quan thuế và cơ quan quản lý, và các quyền và nghĩa vụ của các đối tượng được quy định phải được cấp. Ngoài ra, cần tăng cường kiểm soát ô nhiễm thứ cấp của các doanh nghiệp tái chế nhựa để tránh tái ô nhiễm môi trường do tái chế nhựa.

Nhìn chung, các biện pháp cấp bách và thiết thực nhất vẫn là tăng cường tái chế và sử dụng tài nguyên chất thải nhựa, bao gồm sản xuất nhựa mới từ nhựa thải và sản xuất xăng dầu thông qua nứt. Trong khi đó, hệ thống đốt cháy hiệu quả được cải tiến để tận dụng triệt để năng lượng nhiệt dẻo thải đồng thời tránh ô nhiễm các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi (VOCs) và điôxin.